Buenas,
como dice Miguel Angel es normal ver a gente volando sus RC en el descampado que está al lado de la base militar, siempre a una distancia bastante prudencial. Imagino que si se sigue haciendo es porque los propios militares no ven ningún peligro en ello. De todas formas, mi hermano trabaja ahí así que le preguntaré si sabe algo del tema.
Por otra parte, creo que habría que distinguir entre el vuelo y la fotografía. En el aspecto fotográfico creo que hay que aplicar el sentido común (con y sin drone).
Para saber si se puede volar o no es mucho más fácil y claro. Sólo hay que ir a la web de ENAIRE y consultar el AIP; concretamente el apartado de zonas prohibidas, restringidas y peligrosas.
Si la memoria no me falla había una zona Prohibida para el sobrevuelo desde Tierra hasta 4000ft pero ahora mismo no la encuentro ni en las cartas ni en el documento que adjunto :S
Salu2!